Perencanaan Yang Responsif Gender

• Perencanaan yang responsif gender dilakukan dengan memasukkan perbedaan pengalaman, aspirasi, kebutuhan, dan permasalahan perempuan dan laki-laki dalam proses penyusunan kebijakan dan program pembangunan daerah.
• Bisa mempertajam analisis tentang kondisi daerah karena terpetakan kesejangan dalam pembangunan manusia, laki-laki dan perempuan.
• Membantu mempertajam target group/ kelompok sasaran karena data terpilah.
• Tidak selalu berupa penambahan program baru dan biaya tambahan bilamana analisis gender diterapkan.
• Pemberdayaan perempuan sebagai urusan wajib di daerah tidak mampu menjawab semua isu kesenjangan gender di berbagai bidang.

Dukungan Kebijakan

• Instruksi Presiden No. 9 tahun 2000 menegaskan PUG dalam semua tahapan perencanaan pembangunan di tingkat pusat dan daerah
• PP No. 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, pasal 3, menjelaskan bahwa:
• Perencanaan pembangunan daerah harus dirumuskan secara responsif dan berkeadilan dengan prinsip keseimbangan gender,
• dalam menyusun kerangka studi dan instrumen analisis harus mempertimbangkan analisis biaya dan manfaat, analisis kemiskinan, dan analisis gender.

• Permendagri No. 15 tahun 2008 memuat instruksi implementasi PUG di daerah, konsep perencanaan dan penganggaran responsif gender, kelembagaan PUG. Secara khusus:

• Pasal 4 Ayat 1: Pemerintah Daerah berkewajiban menyusun kebijakan, program dan kegiatan pembangunan berperspektif gender; perencanaan pembangunan perspektif gender dituangkan dalam RPJMD, Rencana Strategis SKPD dan Renja SKPD.
• Pasal 4 Ayat 2: penyusunan kebijakan, program, dan kegiatan harus dilakukan melalui analisis gender.

• Perpres No. 5 tahun 2010 tentang RPJMN 2010-2014 menyatakan PUG sebagai salah satu dari tiga kebijakan pengarusutamaan dalam kebijakan pembangunan.

Perumusan Isu Strategis Gender

Perumusan isu strategis gender sangat diperlukan dalam melakukan perencanaan yang responsif gender karena:

• merupakan gambaran situasi kesenjangan yang dihadapi,
• akan menjadi suatu dasar bagi perubahan yang akan diinginkan serta intenvensi yang harus dilakukan untuk mendorong perubahan tersebut.

 

Beberapa Ciri Untuk Mengidentifikasi Isu Strategis Gender

• Menyangkut relasi/kondisi laki-laki dan perempuan
• Adanya ketimpangan kondisi (perbedaan peran, akses, partisipasi, kontrol, manfaat) antara laki-laki dan perempuan
• Adanya rasa ketidakadilan yang dialami laki-laki dan perempuan: diskriminasi, marginalisasi, subordinasi (bentuk dan akibat yang ditimbulkan)
• Ada unsur pengaruh budaya dan kebijakan (unsur eksternal dan internal pemerintah)
• Cakupan luas (dirasakan oleh banyak orang di banyak tempat)
• Mendesak untuk segera diselesaikan dalam konteks kewilayahan
• Efek karambol (kalau diselesaikan berdampak positif pada isu gender lain)
• Berorentasi pada perubahan sistemik, yakni perubahan relasi laki-laki dan perempuan